肇源县“四项机制”落实巡察工作主体责任

肇源县委深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，深刻理解把握新时代巡视巡察工作内涵要求，健全“四项机制”，全面落实巡察工作主体责任，整体提升巡察工作规范化、法治化、正规化水平，切实扎牢织密监督网，为推动县域经济高质量发展提供了有力的监督保障。

一、强化组织领导，建立工作保障机制。及时学习传达中央和省市关于推进巡察工作的要求部署，全面贯彻落实，不留死角死面。一是组织机构无死角。成立巡察工作领导小组，组建巡察机构，设立“一办两组”，调整增加人员编制，高标准选配专职巡察干部，办公经费单列，财权事权统一，人、财、物保障到位。二是责任分工无死角。依据省市委相关规定，细化县委、县委书记、巡察工作领导小组以及组长、副组长、巡察办、巡察组等8个责任清单，从贯彻落实政治巡察要求、构建巡察工作格局、成果运用、追责问责、队伍建设等方面明确工作职责，做到履职清单化。三是安排部署无死角。坚持把巡察工作纳入县委中心工作“一盘棋”，一体部署、一体推进、一体落实，研究制定并严格执行巡察工作规划、年度计划和阶段性工作安排，常委会、书记专题会及时听取巡察情况汇报，点人、点事、点问题36个。

二、强化政治站位，建立工作推进机制。按照“党组织建到哪里，巡察就跟进到哪里”的总要求，坚持打好常规巡察、专项巡察、机动巡察和“巡乡联村”组合拳，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。一是高质量推进常规巡察。聚焦党中央决策部署贯彻落实、群众身边腐败问题和不正之风以及基层党组织领导班子和干部队伍建设开展常规巡察，共计发现一般性问题2781个，移交问题线索272件，党政纪处分71人。二是针对性开展专项和机动巡察。先后组织开展了落实中央八项规定精神、“学生餐”突出问题、粮食系统及企业突出问题、农村“三资”问题等7次专项和机动巡察，发现并推动解决重点领域的普遍性问题和群众反映强烈的突出性问题397个。三是一体化实施巡乡联村。抽调经管、财审、组织、宣传、纪委、农业等部门专业干部，成立巡乡联村巡察组，配合市委巡察组巡察乡镇对所管辖行政村进行延伸巡察，共发现一般性问题1433个，移交问题线索161个。

三、强化监督质效，建立融合贯通机制。推动巡察监督与其他监督的协调协作和有效对接，着力打造同频共振、同向发力、协调融合的监督链条。一是信息互通。建立联席会议、信息交流、会商通报工作制度，健全巡前征求意见、巡中密切配合、巡后线索移交工作机制，推动纪检监察、组织、审计、巡察部门间监督信息互通共享。二是人才共享。坚持把巡察工作作为培养优秀干部的“练兵场”，根据巡察任务实时抽调业务骨干参与巡察工作，有效提升巡察组发现问题的数量和质量，通过巡察发现人才、培养人才、锻炼人才。目前，已建立县级巡察人才库，储备巡察相关领域的业务尖兵142人，累计抽调并参与巡察工作300多人次。三是工作联动。注重专项整治与专项巡察共同部署，统筹跟进，协同开展了人防工程、粮食系统、农村“三资”管理、“学生餐”等系列专项整治和专项巡察，移交问题线索34件，达到了“双剑合璧”效果。

四、强化结果运用，建立督办整改机制。统筹各方监督力量对巡察整改工作进行督查督办，推动巡察整改真改实改。一是与考核问责相结合。压实被巡察党组织整改主体责任，强化纪检监察、组织等部门日常监督责任，建立整改方案、整改报告审阅把关、年度报告制度，将巡察整改情况纳入县委年度绩效考核，2019年以来，先后对绩效考核不合格的7个典型问题进行了通报，对10名单位“一把手”进行了提醒谈话。二是与深化改革相结合。针对巡察工作发现的共性问题谋划改革项目，先后谋划并推进了农牧渔场转企改革、乡镇经管体制改革、排灌中心体制改革、农村饮水体制改革等一系列自主改革项目，原农牧渔场“看摊守业”、农村“三资”管理混乱等一批疑难问题得到根本解决。三是与干部使用相结合。坚持把巡察作为考核干部、优化班子的重要手段，通过对干部精准画像，将特别优秀的干部任用到重要岗位，将不称职的干部免职或转任。三年来，累计任用到重要岗位12人，免职和转任10人；对不合格的村干部进行清退，累计查处问题村干部108人。

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