扎实推进行政裁决规范化试点建设 全面提高专利侵权纠纷行政裁决水平

2022年6月，国家知识产权局、司法部批准在我省开展专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点工作。试点工作开展以来，黑龙江省知识产权局多措并举，积极推动专利侵权纠纷行政裁决法治化、制度化、规范化、便利化机制建设，全省知识产权管理部门专利侵权纠纷行政裁决能力和水平显著提升，并形成一系列经验做法。

强化法治保障，完善行政裁决制度。积极推进《黑龙江省知识产权保护条例》立法工作，将专利侵权纠纷行政裁决具体条款纳入其中。认真贯彻落实国家知识产权局、司法部《关于加强新时代专利侵权纠纷行政裁决工作的意见》，结合我省实际研究贯彻落实措施，与司法厅联合印发实施方案。修改《黑龙江省专利侵权纠纷行政裁决程序规定》，优化专利侵权纠纷行政裁决程序，为充分发挥专利侵权纠纷行政裁决快捷、高效优势，提供有力法治保障。

推行立案登记制，提高专利侵权纠纷行政裁决办案效率。黑龙江省知识产权局认真谋划，在程序规范、文书规范等方面统筹推进，立案登记制顺利推行。对专利侵权纠纷处理请求符合受理条件、材料齐全并符合法定形式的，当场受理当场立案，极大降低了当事人维权成本，进一步提高了工作效率。2023年全省共办理专利侵权纠纷案件918件，同比增长了492.26%。

制作案卷示范文本，不断提高专利侵权纠纷行政裁决案卷质量。黑龙江省知识产权局于2022年参照国家知识产权局《专利侵权纠纷行政裁决办案指南》及其他有关规定制作了《专利侵权纠纷行政裁决案卷范文本》，以作出行政裁决结案、行政调解结案、达成和解协议撤案结案三种方式分别制作了案卷，对卷内文件顺序，法律文书、案件调查、口审等要点及有关注意事项等内容作出了示范性说明，供市（地）知识产权管理部门参考使用。并于2023年就推行立案登记制、技术调查官参与案件办理等内容修改发布了《专利侵权纠纷行政裁决案卷范文本（2023年版）》（以下简称《示范文本》）。《示范文本》公布后，市（地）知识产权管理部门专利侵权纠纷行政裁决案卷材料不断规范，案卷质量明显提升。

创新案件审理模式，多地案件审理程序联动。针对基于同一专利、同一被控产品，涉及多个地市、多个被控产品销售商的群体性专利侵权纠纷行政裁决案件，黑龙江省知识产权局加强统筹调度，实现多地案件审理程序联动，先审理涉及被控产品制造商案件，其余涉及被控产品销售商案件中止，待涉及产品制造商案件结案后，再审理涉及被控产品销售商案件，有效提升专利侵权纠纷行政裁决效率，并实现统一行政裁决标准。

黑龙江省知识产权局将进一步贯彻落实国家知识产权局、司法部《关于加强新时代专利侵权纠纷行政裁决工作的意见》，着力构建法治健全、实施高效、有机衔接、执行有力的专利侵权纠纷行政裁决工作体系，为加快建设知识产权强省、推动高质量发展提供有力支撑。